《苏州大学学报(教育科学版)》2026年第1期

基础教育学制是保障基础教育有序有效运行，促进基础教育高质量发展的制度根基。我国基础教育的突出问题是学制系统存在强竞争性，学生面临严重升学压力。这主要表现为教育起点的机会性竞争、教育过程的应试性竞争、教育结果的选拔性竞争。其中，学制体系结构的单向固化、学校等级分化的等第差序、学轨类型分流的融通梗阻，是强竞争性的生成机制。基础教育学制系统强竞争性的消解，需要从制度上进行顶层设计和底层突破：一是明确国民素质教育定位，淡化基础教育选拔与筛选功能；二是推进高中教育高质量多样化发展，拓宽和畅通学生成长通道；三是改革教育分流机制，完善基础教育学轨融通机制。以此建立纵向贯通、横向融通的基础教育学校体系，让不同禀赋和发展兴趣的学生都能实现“上好学”和人生出彩的教育目标。